Ситуация. Необходимость увеличения пенсионного возраста

ПОДДЕРЖКА УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ТРУДОСПОСОБНОГО ПЕРИОДА ЖИЗНИ

Доход от работы всегда выше пенсии

Существующая ситуация

Численность населения Российской Федерации на 1 января 2018 года - 146,9 млн человек

из них пенсионеров - 46,5 млн человек (31,7%), из них работающих пенсионеров 12,3 млн человек (26,4%)

при этом в первые годы после наступления пенсионного возраста работает более 50% граждан.

Например, в 2017 году на пенсию вышло 1,45 млн человек, продолжало работать 0,73 млн человек или 50,3%.

Прогнозная оценка численности пенсионеров, которые должны были выйти на пенсию в 2019 году до увеличения трудоспособного возраста - 1 млн 629,5 тыс, человек; в 2019 году отложенный выход на пенсию на 1 год будет у 1 млн 484,4 тыс. человек.

Средний размер страховой пенсии неработающих пенсионеров в 2018 году - 14 414 рублей.

Люди хотят работать - люди могут работать - благодаря увеличению трудоспособного периода люди будут работать после 60 лет.

Справочно. В 1970 году было 3,7 человек трудоспособного возраста на одного пенсионера, к 2019 году этот показатель составит примерно 2 человека. Нагрузка на работающих будет увеличиваться и дальше - количество работающего населения ежегодно сокращается на 0,4 млн человек, количество выходящих пенсионеров составляет ежегодно 1,5-1,6 млн человек.

Какова необходимость увеличивать пенсионный возраст?

Почему нельзя обойтись без этой меры?

В ближайшие годы необходимо обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров, - индексацию пенсий выше инфляции. Важно понимать, что это возможно сделать, имея необходимые финансовые источники. Для пенсионной системы такими финансовыми источниками являются рост экономики и, как следствие, рост фонда оплаты труда (который, в том числе, обеспечивается за счет роста занятых), финансовая поддержка из федерального бюджета. Увеличение количества занятых, в том числе, обеспечивается за счет продления трудоспособного периода, которое компенсирует сокращение количества граждан, находящихся в трудоспособном возрасте.

Показатели 55 и 60 лет в СССР появились в 1956 году. В первой половине XX века, как в мире, так и в СССР, произошёл переход от индивидуальной оценки утраты трудоспособности к нетрудоспособности при достижении определенного возраста. При этом предполагалось, что пенсионный возраст будет повышаться по мере увеличения продолжительности периода трудоспособности жизни человека. В СССР пенсионный возраст не пересматривали по идеологическим причинам - сохранение возраста выхода на пенсию для советских граждан было одним из зримых доказательств преимуществ социализма перед капитализмом. Но принципиально важно, что срок пенсионного возраста изначально не устанавливался навечно, он подлежал естественному развитию, что сейчас и происходит. После официального установления действующего пенсионного возраста (60/55 лет) в СССР прошло уже более 60 лет, за этот период трудоспособность не могла не измениться.

Россия - последняя из стран на пространстве СНГ, кто приступает к изменению пенсионного возраста.

Россия оказалась самой ответственной странной, которая сделала все возможное, чтобы оттянуть это решение, уже состоявшееся во всем мире. Это личная заслуга высшего руководства страны.

Повышать пенсионный возраст начали только сейчас, когда созданы необходимые условия для решения задачи по повышению продолжительности жизни «80+». Переходный период позволит синхронизировать два этих процесса.

В связи с таким «поздним стартом», планировались введение переходного периода: для мужчин 10 лет, для женщин - 16 лет.

Пенсионный возраст для мужчин устанавливался – 65 лет. Женщин – 63.

Это, по мнению Правительства России, обеспечит менее болезненно перейти границу, государством вложены огромные средства в стимулирование рождаемости, которые несут свою положительную отдачу позже, а сейчас два, практически, подряд мировых финансовых кризиса, затронувших Россию, сдерживают темпы экономического роста, что в свою очередь оказывает замедляющее влияние на существенное улучшение социальной ситуации в стране.

Вместе с тем, Президент Российской Федерации Владимир Путин в своем обращении 28 августа 2018 года внес предложение снизитьпенсионный возраст для женщин до 60 лет.

Справочно. Многие страны такую политическую привязку использовали при повышении пенсионного возраста, подавая эту меру общественности, как неизбежную «цену» за их независимость (Польша, Украина, Латвия, Литва, Эстония).

Россия оставляет разницу при выходе на пенсию для мужчин и женщин, хотя весь мир практически заложил в свои реформы уравнивание возраста для обоих полов. Однако, именно в России безоговорочно признается роль женщины, несущей большую нагрузку в развитии общества.

В этом выражается курс на традиционные семейные ценности, не приемлющие однополые браки, стирание различий между мужчиной и женщиной, ювенальную юстицию и пр.

Государство не сиюминутно принимает решение о необходимости увеличения пенсионного возраста (фактически это приведение пенсионного возраста в соответствие с современным возрастом утраты трудоспособности), а потому что последовательно на протяжении многих лет проводит политику инвестирования средств в человеческий капитал (материнский капитал, детские пособия, образование и медицинские услуги) с тем, чтобы в зрелом возрасте люди жили дольше, успешнее и с лучшим качеством жизни. На продолжение этой политики будут направлены новые меры по увеличению финансирования образования, здравоохранения, социальной сферы.

Если отказаться от подхода по более активной поддержке детей и семей, с акцентом на искусственное сохранение (как некого советского атавизма) более раннего выхода на пенсию, то в итоге общество будет в проигрыше: население будет сокращаться, качество жизни падать. Раннее вмешательство стоит дешевле, чем лечение запущенной «болезни». А Россия и так решение этого вопроса достаточно долго откладывала в «долгий ящик».

Справочно. В Китае в качестве меры укрепления пенсионного обеспечения ввели на уровне закона материальную ответственность детей за достойное содержание родителей.

При увеличении пенсионного возраста усилия государства будут направлены на устранение всех проявлений ограничений при приеме на работу возрастных работников, чего люди давно уже требуют.